在國新辦日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，加工貿(mào)易在促進我國對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、國內(nèi)國外兩個市場融通、國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進方面，仍然發(fā)揮著重要作用。

加工貿(mào)易指的是企業(yè)進口原材料或零部件，運用自身技術(shù)和工藝進行加工裝配，生產(chǎn)出成品進行出口的貿(mào)易行為，包括來料加工、進料加工裝配以及協(xié)作生產(chǎn)等。隨著我國經(jīng)濟崛起，對外貿(mào)易體制改革深入，加工貿(mào)易政策深化，出口加工區(qū)和綜合保稅區(qū)的發(fā)展，國家科技的進步，加工貿(mào)易企業(yè)在全球價值鏈中話語權(quán)提升，逐漸與國際知名跨國公司開展協(xié)作生產(chǎn)，高科技產(chǎn)品加工貿(mào)易的比重不斷上升。

當(dāng)前，我國勞動力、土地等資源成本上升，經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快，傳統(tǒng)依賴資源要素價格優(yōu)勢的加工貿(mào)易發(fā)展受到一定沖擊，加之國際市場低迷，加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重下降，一般貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。對“無品牌、無渠道、低利潤”的加工貿(mào)易是否應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展，成為推動高水平對外開放面臨的重要問題。

從實際情況來看，高水平對外開放仍然離不開加工貿(mào)易的發(fā)展，加工貿(mào)易對開放經(jīng)濟發(fā)展的作用并沒有變化，較高的勞動生產(chǎn)率、較強的產(chǎn)業(yè)配套能力、開放成本較低的適用生產(chǎn)技術(shù)、不斷完善的營商環(huán)境和強大的政策支持，成為替代勞動力等資源要素成本的重要條件，因此我國仍然存在著發(fā)展加工貿(mào)易的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵是如何適應(yīng)新的國際國內(nèi)形勢變化，以推動加工貿(mào)易提質(zhì)升級。對此，需要從多個角度施策。

要推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)從“勞動密集型”向“資本密集型”和“技術(shù)知識密集型”轉(zhuǎn)型，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，發(fā)展技術(shù)實力強、資源環(huán)境消耗少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用大的加工貿(mào)易。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開展生產(chǎn)技術(shù)和工藝**，帶動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢勞動密集型加工貿(mào)易，鼓勵企業(yè)進入關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域，提升制造層次，提高加工貿(mào)易商品的附加值。

要鼓勵部分經(jīng)濟實力較強、技術(shù)條件較好的加工貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，推動其從貼牌生產(chǎn)向OBM轉(zhuǎn)型，向價值鏈的營銷和品牌環(huán)節(jié)攀升，打響國際知名度。促進加工貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，借助合作銷售網(wǎng)絡(luò)，形成加工產(chǎn)品的品牌化和自身企業(yè)的影響力，擴大收益空間。

要引導(dǎo)東部發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，做好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，充分利用欠發(fā)達地區(qū)較低的勞動力成本和較好的基礎(chǔ)設(shè)施配套以及工業(yè)體系配套能力，對接發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)。

還要構(gòu)建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的評估評價標(biāo)準(zhǔn)體系，做好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點示范，地方政府也應(yīng)根據(jù)自身實際情況出臺促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級配套政策，形成中央、地方聯(lián)動政策體系。增強信息化數(shù)字化在加工貿(mào)易管理中的應(yīng)用，統(tǒng)籌商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門在加工貿(mào)易發(fā)展中的信息和數(shù)據(jù)共享，更好為加工貿(mào)易企業(yè)提供及時便捷高效服務(wù)，為加工貿(mào)易發(fā)展提供**營商環(huán)境。
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