龍馬素有千里志，不待揚鞭自奮蹄。面對今年風(fēng)云變幻的國際形勢，我國依然以更大魄力、在更高起點上推進對外開放，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》）要求，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化**營商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進高水平對外開放、**建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。

從提高利用外資質(zhì)量到保障外商投資企業(yè)國民待遇，從持續(xù)加強外商投資保護到提高投資運營便利化水平，從加大財稅支持力度到完善外商投資促進方式，《意見》提出了6方面24條政策措施，要求各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。

“改革開放以來，外商投資是中國經(jīng)濟*重要的參與者之一。《意見》的出臺，是在當(dāng)前全球經(jīng)濟面臨著諸多不確定性和挑戰(zhàn)，一些國家出臺貿(mào)易、投資層面的保護主義政策的背景下，中國希望能夠繼續(xù)釋放堅定不移對外開放，不斷優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境的信號。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密認為，這也是外商不斷投資中國的一個重要原因。在他看來，《意見》的出臺在體現(xiàn)政策延續(xù)性的同時，也加強了系統(tǒng)性，有點有面，給外資布局中國市場提供了新的想象空間。

盡管受疫情、地緣政治等因素影響，但中國依然是外商投資的熱土。今年上半年，我國新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長7.9%，上百位跨國企業(yè)高管來華訪問、考察、洽談。

美國農(nóng)業(yè)巨頭嘉吉公司近期在華動作頻繁。繼6月14日至15日4家工廠集中開業(yè)之后，其位于福建省南平市的動物營養(yǎng)工廠在8月8日正式投產(chǎn)運營。該工廠由嘉吉公司和福建南星動物保健品有限公司共同設(shè)計與規(guī)劃，是嘉吉公司動物營養(yǎng)在中國的頭個與客戶共建的全球**項目。該項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資約1.5億元人民幣，運營投資約1億元人民幣，于2022年初破土動工，是嘉吉中國現(xiàn)有飼料廠中設(shè)計產(chǎn)能*大的工廠，達到年產(chǎn)30萬噸。嘉吉動物營養(yǎng)北亞區(qū)業(yè)務(wù)集團總裁鄭鴻飛表示：“與南星共建南平新工廠是嘉吉動物營養(yǎng)服務(wù)中國、造福養(yǎng)殖戶的又一**舉措。借此合作模式，我們將以**的產(chǎn)品組合和解決方案提高動物營養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和農(nóng)場生產(chǎn)成績，幫助中國養(yǎng)殖戶實現(xiàn)降本增效?！?

而在上半年，礦業(yè)巨頭力拓集團與中國國際進口博覽局簽署了2024至2028年長期參展合作備忘錄。力拓集團**商務(wù)官兼中國區(qū)主席白睿明（Alf Barrios）表示，此次合作的達成是力拓與中國持續(xù)深化合作的又一重要里程碑。未來，力拓將助力繼續(xù)支持中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，致力于成為中國高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)選合作伙伴。

“我們需要打造案例、樹立樣本。站在外資企業(yè)的角度，優(yōu)化營商環(huán)境不是一種單向的、靜態(tài)的行為，而是一種雙向的、動態(tài)的行動。這不僅需要給外資企業(yè)創(chuàng)造好的條件，也要充分聽取他們的訴求，并根據(jù)他們的訴求來進一步完善政策。”周密說。

可以看到，一些服務(wù)外資好的做法和外資企業(yè)的訴求也充分體現(xiàn)在《意見》之中，例如提到“建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工作專班建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問題。”等等。

中國貿(mào)促會發(fā)布的《2023年**季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，近九成受訪外資企業(yè)對在華獲取經(jīng)營場所、納稅、辦理結(jié)業(yè)手續(xù)、解決商業(yè)糾紛、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝、市場準入、跨境貿(mào)易、促進市場競爭指標評價“滿意”以上。超九成受訪外資企業(yè)對2022年四季度以來中央出臺的外資政策評價“滿意”以上，近九成受訪外資企業(yè)對地方政府出臺的外資舉措評價“滿意”以上。

據(jù)了解，中國貿(mào)促會成立組建國內(nèi)貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)工作專班以來，累積收集外資企業(yè)訴求接近7000項，目前已經(jīng)有5600多項企業(yè)的訴求和問題得到解決。

“未來需要將《意見》中的政策進一步落地和細化，因地制宜優(yōu)化外商營商環(huán)境，也要用好自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，總結(jié)經(jīng)驗進行復(fù)制推廣，持續(xù)推動制度型開放?！闭劶爸袊赓Y的前景，周密認為，中國引資的潛力仍將持續(xù)釋放。中國不僅擁有供應(yīng)鏈優(yōu)勢，在市場方面，還可以引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，引導(dǎo)外資投向數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域。
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