以“一帶一路”建設(shè)融入全球供應(yīng)鏈重構(gòu)
我國提出“一帶一路”倡議已經(jīng)十年,“一帶一路”建設(shè)已取得豐碩成果。世界銀行報告顯示,共建“一帶一路”,使參與方貿(mào)易增加4.1%,外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%,并預(yù)測到2030年,共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益,占全球GDP的1.3%。根據(jù)我國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),2022年,我國與沿線國家年貿(mào)易額達(dá)到2.1萬億美元,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資210億美元。
共建“一帶一路”為沿線國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)框架。沿線的內(nèi)陸國家,大多資源豐富,工業(yè)化水平偏低。各方參與“一帶一路”建設(shè),通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,為保障內(nèi)陸國家甚至有出??趪业馁Q(mào)易和投資通道**發(fā)揮了重要作用;共建工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等投資項目,為加快沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高內(nèi)生增長動力、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)。
世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易展望》認(rèn)為,近期全球貿(mào)易增長正在恢復(fù),但貿(mào)易增長還沒有達(dá)到疫情前的水平,影響全球貿(mào)易的包括地緣政治沖突、糧食**、貨幣政策收緊等風(fēng)險因素依然存在,但在相對減弱。尤其是疫情三年來,全球貿(mào)易呈現(xiàn)出自敏性和易感性、柔韌性和堅韌性兩組特征。自敏性和易感性表現(xiàn)為,當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,貿(mào)易因其自身的敏感會做出非常激切的反應(yīng);柔韌性和堅韌性表現(xiàn)為,一旦震蕩過后供應(yīng)鏈又因內(nèi)在的復(fù)原力可以較為迅速地恢復(fù)常態(tài)。因為在自由貿(mào)易條件下的比較優(yōu)勢依然是企業(yè)商業(yè)決策者必須考慮的主要因素之一。
疫情、大國博弈都對供應(yīng)鏈的重構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響,不僅包括政府層面的國家**和經(jīng)濟(jì)**問題,還包括商業(yè)層面的供應(yīng)鏈**。從中長期看,世貿(mào)組織認(rèn)為,全球貿(mào)易格局正在發(fā)生長期漸進(jìn)的地殼構(gòu)造性變遷(Tectonic Shifts),這種變遷的基本特征表現(xiàn)為:效率將不再是投資者優(yōu)先考慮的事項,**要素在決策中所占的分量在上升。
跨國公司正在加速多元化的布局,增加供應(yīng)鏈的柔韌性,包括多元化采購,縮短供應(yīng)鏈,甚至回流采取“中國+1”的方式。新興領(lǐng)域競爭非常激烈,有的國家會脫穎而出,有的會被淘汰出局。發(fā)展中國家會進(jìn)一步分化。有的國家趕上潮流,有的就會被落得更遠(yuǎn)。受地殼構(gòu)造性變遷的影響,全球貿(mào)易中長期的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為數(shù)字化已經(jīng)成為影響貿(mào)易的主要技術(shù)因素,應(yīng)對氣候變化正在改變著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。
針對國際貿(mào)易格局的變化,當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重構(gòu),出現(xiàn)了本土化、區(qū)域化、多元化三大趨勢,發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)為政策驅(qū)動式的向內(nèi)或近岸收縮的本土化,跨國公司表現(xiàn)為兼顧效率和**的多元布局,而我國企業(yè)則表現(xiàn)為市場驅(qū)動式向近岸地區(qū)的“溢出”。
十年來,共建“一帶一路”,為我國企業(yè)通過國際產(chǎn)能合作走出了一條通過包括近岸、遠(yuǎn)岸在內(nèi)的中國式離岸產(chǎn)業(yè)合作的新通衢,為構(gòu)建“以我為主”全球價值鏈奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年底,我國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資達(dá)571.3億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。
未來,在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中,我國企業(yè)可積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)。
一是以共建“一帶一路”的空間,進(jìn)一步深化構(gòu)建“以我為主”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,要以已實施的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、雙邊自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定伙伴國為“友岸”,盡力保障已成型的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不變形、不脫鉤,要積極推進(jìn)與“一帶一路”國家商簽、升級自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定,為構(gòu)建“以我為主”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保駕護(hù)航。
二是通過對外直接投資和域外加工貿(mào)易的方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群,通過服務(wù)外包構(gòu)建接單企業(yè),輔之以人民幣結(jié)算和人民幣資本項目可兌換,形成中國出口上游中間產(chǎn)品、進(jìn)口*終產(chǎn)品,既為中國、也為沿線國家創(chuàng)造GDP 的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這需要一方面與沿線的歐洲發(fā)達(dá)國家、新興市場經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家建設(shè)“原始集成**+協(xié)同制造”的水平分工型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),以生產(chǎn)中**產(chǎn)品為主,形成上游中間產(chǎn)品重復(fù)跨境加工、中國提供*終中間品,沿線國家承擔(dān)總裝的勞動分工,*終產(chǎn)品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進(jìn)口到中國,提升中歐班列回程裝箱率;另一方面,需要與沿線亞洲發(fā)展中國家、非洲及印度洋沿岸國家建設(shè)“原始集成**+服務(wù)外包”的垂直分工型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主,形成上游中間產(chǎn)品中國提供,沿線國家承擔(dān)總裝的勞動分工,*終產(chǎn)品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進(jìn)口到中國,同時降低海運(yùn)回程空箱率。
“一帶一路”倡議為我國企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)提供了廣褒的成長空間,共建“一帶一路”為我國企業(yè)積極構(gòu)建“以我為主”的全球價值鏈開辟了新的通衢,國際貿(mào)易格局的新變化要求我國企業(yè)在保證極端情況下國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的大循環(huán)前提下,堅定不移地實行高水平對外開放,敞開大門搞建設(shè),按世界市場布局要素,積極參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán),與沿線國家一道合作實現(xiàn)共贏。(作者系中國貿(mào)促會專家委員會委員、中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事、上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長)