當(dāng)前，百年變局正在加速演進，世界經(jīng)濟體系正陷入****的動蕩之中，全球經(jīng)濟增長動力不足。在此大背景下，中國—東盟雙邊貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。

中國—東盟雙邊貿(mào)易持續(xù)高速增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中國—東盟雙邊貿(mào)易總值由1991年的79.6億美元增長到2022年的9753.4億美元，擴大了115倍，年均增長16.8%；比同期全球貿(mào)易增速高約10.8個百分點，比同期東盟、中國的外貿(mào)整體增速分別高約9.3與3.7個百分點。

中國—東盟雙向投資規(guī)模不斷擴大。2005至2021年，中國對東盟的直接投資流量額由1.6億美元上升至191.3億美元，年均增長35.1%，成為東盟第四大外商直接投資來源地。截至2023年7月，中國—東盟累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6500家。

中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展。2014至2019年，中國與東盟數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額實現(xiàn)年均8%左右增速。2020年，疫情背景下中國—東盟數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占比大幅提升至55%以上。2014至2020年，中國—東盟電子信息類貨物雙邊進出口額年均增長10.1%。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域。

9月16日至19日，第20屆中國—東盟博覽會將在廣西南寧舉行，歷經(jīng)20年的發(fā)展，中國—東盟博覽會已成為雙方重要的開放合作平臺，在推進雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作中發(fā)揮著積極作用。展望未來，中國—東盟經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作具有廣闊空間。

中國構(gòu)建新發(fā)展格局為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作提供有利契機。2022年，中國居民服務(wù)型消費占比與發(fā)達國家相同發(fā)展階段相比仍有15個百分點的上升空間，蘊藏著數(shù)萬億美元的新增消費空間。作為中國周邊外交的優(yōu)先方向和經(jīng)貿(mào)合作的重點區(qū)域，東盟將率先分享14億人中國大市場的“先發(fā)優(yōu)勢”，也將在中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整中率先獲益。

“一帶一路”為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作奠定重要基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議**下，中國和東盟推進了一批鐵路、公路、港口、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，快速推進了東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。中老鐵路、中新國際陸海貿(mào)易新通道等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為中國—東盟各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作奠定堅實基礎(chǔ)。

RCEP為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作提供重大利好。當(dāng)前，RCEP生效帶來的發(fā)展紅利正在逐漸顯現(xiàn)。2022年中國—東盟進出口貿(mào)易額增長速度達27.6%，高于前31年進出口貿(mào)易額年均增速10.8個百分點。預(yù)計到2030年，RCEP的貿(mào)易投資便利化措施和共同市場效應(yīng)將使其成員國GDP提升1.5%，遠(yuǎn)高于CPTPP的0.4%。

國務(wù)院總理李強在第26次中國—東盟***會議上的講話中提出，中國—東盟要進一步凝聚合作共識，加強戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)更高水平經(jīng)濟融合和聯(lián)動發(fā)展，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供更多強勁動能，為亞太和平穩(wěn)定、持久繁榮注入更多確定性和正能量。當(dāng)下，中國—東盟應(yīng)抓住RCEP契機，不斷提升中國—東盟市場一體化水平。

共同推進以服務(wù)貿(mào)易為重點的自由化便利化進程。RCEP要求逐步取消成員間服務(wù)貿(mào)易的限制與歧視性措施，提出高于“東盟+1”貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化水平的規(guī)定，**明確金融服務(wù)、電信服務(wù)與專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容,以推動區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)更高水平的開放。建議把服務(wù)貿(mào)易合作作為中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的重點，推進旅游、教育、醫(yī)療、文化娛樂及金融、保險等服務(wù)業(yè)雙向開放，降低跨境交付、自然人移動、境外消費等服務(wù)貿(mào)易模式下的市場壁壘，逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易主體在區(qū)域內(nèi)的國民待遇。

共同構(gòu)建兼顧數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與**的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則體系。建議在持續(xù)開放數(shù)字經(jīng)濟市場的同時，以數(shù)據(jù)跨境**有序流動為重點，協(xié)商共建針對隱私保護、數(shù)據(jù)**、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)法治等規(guī)則體系，并強化網(wǎng)絡(luò)**雙邊合作；以“5G+遠(yuǎn)程”等方式共同開拓區(qū)域內(nèi)數(shù)字消費大市場；支持工業(yè)企業(yè)共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，合作推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

共同促進以標(biāo)準(zhǔn)對接為重點的市場體系深度融合。在RCEP框架下建立規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)認(rèn)證委員會，協(xié)調(diào)推進成員國間的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)認(rèn)證工作；強化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加快推動各方就共同關(guān)心的專業(yè)服務(wù)的資質(zhì)、許可或注冊進行磋商，探索建立服務(wù)業(yè)互認(rèn)清單，*大限度降低服務(wù)貿(mào)易壁壘和企業(yè)合規(guī)風(fēng)險；強化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，重點在市場準(zhǔn)入規(guī)則、反壟斷標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域形成更加具體的互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與程序；加強國際運輸規(guī)則銜接，推動中國與東盟國際貨物“一站式”運輸。（作者單位：東北大學(xué)工商管理學(xué)院、中國（海南）改革發(fā)展研究院）